La ley de producción en Ecuador (página 2)

El Gobierno prepara dos proyectos de ley
para facilitar la decisión de reanudar las negociaciones
de un acuerdo comercial con la Unión Europea (UE), hasta
dentro de 90 días.Esta información la dio a conocer
ayer el ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Patiño,
luego de que las delegaciones de Ecuador y la UE presentaran los
informes sobre la evaluación realizada en los
últimos tres días, respecto de las disposiciones
constitucionales que generan divergencias.Los proyectos de
Código de la Producción, Comercio e Inversiones; y
Ley de Economía Popular y Solidaria, así como los
cuerpos legales ya existentes sobre Compras Públicas y
Empresas Públicas permitirán "concretar estos temas
que son sensibles que tienen que ver con servicios, propiedad
intelectual y compras públicas", especificó
Patiño.Según la ministra coordinadora de la
Producción, Nathalie Cely, hay elementos del proyecto de
Código de la Producción que clarifican "ciertos
aspectos que el equipo negociador ha pedido y hay otros que
requieren otro tipo de aclaraciones".Este código, que ha
comenzado a presentarse en Cuenca, Quito y Guayaquil antes de su
envío a la Asamblea Nacional, intenta impulsar
políticas para el fomento de la inversión, de
incentivos y de la seguridad jurídica. De hecho, durante
la cita que mantuvo el martes un grupo de empresarios
ecuatorianos con la delegación de la UE se
transmitió que Ecuador ya tramitaba esta nueva norma.Es
que uno de los temas que preocupa a los europeos es el trato que
Ecuador dará a las inversiones y en especial con un nuevo
marco constitucional que da prioridad a las inversiones
nacionales sobre las extranjeras en sectores
estratégicos.Ayer, Cely indicó que a más
tardar en dos semanas se reunirá con el presidente Rafael
Correa para analizar las observaciones propuestas por varias
instituciones públicas, a fin de remitirlo finalmente el
Código a la Asamblea.En tanto que Gustavo Martín
Prada, director político para América Latina de la
Comisión Europea, señaló que a pesar de que
los tres temas sensibles de la negociación aún no
han sido superados y continuarán siendo analizados, no
considera que haya algún tema insalvable.Al hacer una
evaluación de los tres días de diálogos, los
representantes de ambas partes ratificaron la voluntad
política de retomar las negociaciones una vez que se
superen las diferencias sin afectar la Constitución ni los
objetivos del acuerdo, resaltó Frontini.El Canciller
ecuatoriano anunció que hasta los primeros días de
agosto se comunicarán mutuamente las decisiones que tomen
tanto la Comisión Europea y Correa.Además
enfatizó que lo importante no es "cuán
rápido se retoman las negociaciones, sino cuán
rápido se llega a un acuerdo después de
ellas".Patiño insistió en que lo que se pretende
negociar es un acuerdo comercial para el desarrollo que incluya
–además de temas comerciales– compras
públicas, propiedad intelectual e inversión; un
memorándum de entendimiento político relacionado
con diálogo político, migración, derechos
humanos, democracia en los que hay "el mayor nivel de
coincidencia".Con esto coincidió Gustavo Martín
Prada, quien añadió que el acuerdo pretende ir
más allá de la cooperación bilateral que la
UE ya tiene con Ecuador en desarrollo social y de pequeñas
y medianas economías.Patiño dijo que los acuerdos
alcanzados por el bloque con Perú y Colombia constituyen
una referencia que necesariamente deben tener en cuenta.Las
trabasPropiedad intelectual: Uno de los principales
conflictos que se generarían en la negociación con
la UE está relacionado con disposiciones que aparecen en
tres artículos de la Constitución (322, 402, y
421). Estos articulados están ligados a temáticas
que se abordan en el acuerdo: biodiversidad, patentes y datos de
prueba, que es la información científica y
técnica de nuevos medicamentos que se protege. Los
europeos aspiran a un mayor tiempo de protección de
patentes y datos de prueba, lo que supondría que ciertos
productos no puedan tener versiones genéricas mientras
estén protegidos. Ello se contrapondría con algunos
intereses que tiene el Gobierno en materia de
salud.Competencia: La principal dificultad está
vinculada a los artículos 313 y 315 de la nueva Carta
Magna. La esencia de estos artículos es mantener las
estructuras monopólicas y oligopólicas en el sector
público, principalmente en las empresas del Estado. Ello
restringiría el acceso de inversiones privadas a
determinados sectores del Estado. Acceso agrícola:
En esta mesa aún faltan negociar 217 subproductos, entre
ellos: banano, azúcar, chocolates, confites, etanol, ron,
alcachofas, arroz, limones, jugos de limón y otros. Pero
el principal problema está en tres productos:
lácteos, carne porcina y trigo.

06 de agosto del 2010

Tomado de
www.elnuevoempresario.com

La Ministra de la Producción de Ecuador,
Nathalie Cely Suárez nos explica que es el Código
de la producción, inversión y
comercio.

CÓDIGO DE LA PRODUCCIÓN –
¿QUÉ ES?

1.     El Código de la
Producción es un conjunto de decisiones legales que nos
ayudan a realizar actividades productivas de una mejor manera. El
resultado de este cambio provocará beneficios en el
mediano y largo plazo a la mayoría de
ecuatorianos.

El Código y la Agenda para la
Transformación Productiva.-

2.     El Código de la
producción se ha creado junto con la Agenda de
Transformación Productiva (ATP). Esta agenda nos muestra
el objetivo que queremos alcanzar como país en cuanto a la
producción. La ATP fue elaborada con una gran
participación de productores del Ecuador. Se hicieron 32
foros, durante 10 meses, con dos objetivos: saber bien
cuál es la realidad de los productores del Ecuador y
escuchar las propuestas de estos productores de cómo ser
mejores, cómo producir más y mejor, como lograr que
estos resultados duren en el tiempo.

3.     Participaron más de
3.500 productores de todas las provincias del país. Hubo
productores agrícolas que tienen 2 hectáreas,
productores de la pequeña empresa que emplean a 4
operarios, asociaciones de decenas de productores y grandes
empresarios. Pero también, gobiernos locales, agencias de
desarrollo y representantes de las universidades.

4.     Entre todos se llegó a
conclusiones muy claras:

a.     Lo más importante es
el ser humano y su actividad más importante es la
producción. Esa combinación nos permite trabajar
por el buen vivir: seguridad en el trabajo, mejores
remuneraciones, un empleo digno. Los ecuatorianos queremos
primero conseguir que todos los ciudadanos logremos el buen vivir
y después podremos pensar en las ganancias
económicas.

b.    La ATP y el Código de la
Producción descubrieron que existen unos sectores de la
producción que son más importantes que otros,
porque general más empleo, desarrollan la
producción en zonas tradicionalmente olvidadas, porque
permiten que más ecuatorianos participen en la cadena de
producción. Esos son los sectores que recibirán
más apoyo que los otros.

c.     Todos estamos trabajando para
producir más y mejor. Siempre tenemos en el centro de
nuestro pensamiento que debemos proteger la maravillosa
naturaleza de nuestro país, la pacha
mama.

d.    Los productores estamos de acuerdo
que hay que apoyar, sobre todo, a las pequeñas unidades
productivas, para que produzcan más y mejor. Este esfuerzo
también permitirá que los pequeños
productores participen de los grandes negocios.

e.     La ATP y el Código de
la Producción quiere lograr que todos los ciudadanos
ecuatorianos sean empresarios. Es decir, que sean los
propietarios de sus empresas, de sus unidades productivas, para
lograr que se cumpla el sueño productivo del
Ecuador.

f.     Luchar todos juntos para
colocar los productos en los mercados internacionales.

El Código en su
aplicación.-

5.     Los ecuatorianos y el
Gobierno Nacional trabajan juntos para lograr que los
inversionistas usen su dinero para apoyar la producción y
que se distribuya las ganancias entre todos los
ecuatorianos.

6.     Los trabajadores se
comprometen a continuar con su esfuerzo productivo y el Gobierno
Nacional se compromete en entregar ayudas para poder producir
más y mejor, y a largo plazo. Esto se logrará 
gracias a:     La inversión productiva
nacional y extranjera.

b.    Producción de micro,
pequeñas y medianas empresas.

c.     Producción de los
sectores que se han reconocido como los más
importantes.

d.    Producción en territorios
que han tenido menos oportunidades.

e.     Producción en las
Zonas Especiales de Desarrollo (Zedes).

f.     Producción con respeto
a la pacha mama.

g.    Lograr que los ecuatorianos sean
propietarios de sus unidades productivas.

7.     Para esto, estamos de acuerdo
en que el papel del Estado es de controlar, regular y
coordinar. El Estado no competirá con los productores
sino que les apoyará. El Gobierno Nacional apoyará
que esto suceda.

8.     El Código de la
Producción pone la casa en orden, deja claro qué
institución se encarga de qué actividades y siempre
mantiene una coordinación y un orden para que los
beneficios sean los mejores; al mismo tiempo, castiga a quienes
no actúen de acuerdo a la ley.

Preguntas frecuentes.-

1. ¿Por qué son
importantes la innovación, el emprendimiento y la
transferencia tecnológica?Son importantes porque
permiten a cualquier tipo de producción se transforme.
Esto quiere decir, para poner un ejemplo, que el productor de
cacao deje de vender cacao y piense en procesar la fruta para
vender chocolates, más y mejor producción,
más y mejor empleo, mayores ingresos.  Esto significa
que al fomentar esos valores se generalizan prácticas que
permiten el mejoramiento de la calidad de vida de sus
protagonistas y la sociedad. El ejemplo típico puede ser
el del pequeño emprendedor que decide tomar su destino en
sus manos, en la actividad que mejor sabe hacer, y empieza a
buscar las formas de hacerla mejor, hasta que encuentra la forma
en que puede maximizar el beneficio que obtiene de
ella.

2. ¿Por qué antes el
gobierno confrontaba y ahora propone incentivos?Tres
años ha tomado al gobierno poner la casa en orden,
terminar con abusos.  Una vez logrado aquello, las reglas
claras que se han venido definiendo deben
formalizarse.

3. ¿Cómo afecta el
Código a la seguridad jurídica?El Gobierno
nacional está realizando cambios profundos e importantes,
pero siempre amparado en la Constitución y las leyes de la
república. El Código es una norma clara, que dice
cuáles son las reglas de juego, y que el Gobierno
hará cumplir como ha hecho cumplir todas las otras
normas.  Las reglas claras permiten que exista estabilidad
en el país.

4. ¿Es el Código
suficiente para cambiar la economía del país?El
Código es una pieza fundamental de una idea más
grande, que está escrito en la Agenda de
Transformación Productiva. Pero es fundamental el aporte
de los productores. Todos los ecuatorianos somos responsables de
la transformación productiva.

5. ¿Privilegia el Código a los
productores más pequeños en perjuicio de los
más grandes?No. El Código ayuda a todos y, es
más, colabora con más fuerza con la MIPYMES. Si las
MIPYMES mejoran los beneficios se dispersarán por todo el
país.

07 de agosto del 2010

/www.eltiempo.com.ec

Código de la Producción es
socializado

El próximo jueves se entregará el borrador
final del proyecto de Código de la Producción,
anunció la ministra coordinadora de la Producción,
Nathalie Cely, en una socialización del tema en la
Asamblea Nacional.

Durante su presentación la Ministra
destacó el proceso de diálogo que se llevó
para la Construcción de la Agenda para la
Transformación Productiva, la que fue presentada en mayo
pasado.

La propuesta que contiene la Agenda para la
Transformación Productiva considera al ser humano como
centro de acumulación de conocimiento, así
también una matriz que genera valor agregado, el
coeficiente, con un sistema integral de innovación y
emprendimiento, y principalmente que vaya de la mano con una
revolución educativa anclada en la mejora del sistema de
capacitación.

El proyecto de Código de la Producción que
tiene como finalidad la democratización de los medios de
producción, contiene elementos de fomento general para
dinamizar la producción a través de incentivos
fiscales y reglas claras fomentar una nueva matriz productiva,
con la implementación de Zonas Especiales de Desarrollo
Económico  y la democratización de la
transformación con el apoyo a Mipymes, la economía
social y solidaria, y el impulso a los territorios.

La propuesta también busca integrar al comercio
como una herramienta para el desarrollo productivo. Para
concluir, la ministra Cely dejó claro el mensaje entre los
asambleístas de que el Código de la
Producción, Inversión y Comercio es una herramienta
construida a través de un largo camino recorrido de
trabajo público privado, para la consecución de
consensos que generen beneficios para el Ecuador.

Ecuador es más dependiente del
Estado

17 de Septiembre de 2010

Desempleo. El problema más grave del país
es la falta de trabajo. El Gobierno no ha podido
solucionarlo.

El modelo económico del Gobierno
actual no surte efectos. Al contrario, ha desplazado a la
inversión privada a nivel local y ha disminuido la
Inversión Extranjera Directa (IED). Consecuentemente, en
gran medida la economía ecuatoriana hoy en día
depende de la inversión del Estado.Así lo
expusieron dos analistas económicos en el Foro
Situación Económica y Política del Ecuador
organizado por la Cámara de Comercio Ecuatoriano
Americana.Por un lado, Julio José Prado, director de
investigación de la EDE Escuela de Negocios, sostuvo que
aunque el país se está recuperando después
de la crisis del año pasado, se ha profundizado un
problema: "hay mayor dependencia económica a los ingresos
del petróleo".Según Prado, esto se debe a la
visión del Gobierno de hacer de la inversión
pública el motor de la economía. De hecho, expuso
que en el 2006 la inversión privada tenía una
participación de 16% respecto del Producto Interno Bruto
(PIB) pero en el 2009 cayó a 10% de
participación.En tanto que la inversión
pública creció de 5% de participación en el
PIB en el 2006 a un superior 13% en el año pasado.Por su
parte, Mauricio Rodas, analista económico, explicó
que la IED cayó a 0.5% respecto del PIB el año
pasado. "Hay más dinero que sale del país que lo
que entra", indicó.EscenariosPara Prado, lo
peligroso de depender solo de la inversión pública
es que llegará un momento en que el fisco no pueda
responder. Esto podría darse en el caso caigan: el precio
del crudo y los ingresos por impuestos (las dos fuentes
más importantes del fisco).Los ingresos por tributos
justamente caen cuando las empresas no tienen una saludable
situación económica. Situación que
justamente se puede originar si no hay incentivos al sector y
más bien se lo desplaza.De ahí que Prado
advirtió que medidas del Gobierno, como las anunciadas en
el Código de Producción, pueden generar más
problemas al sector privado. Se refirió a la
sustitución de las importaciones, que plantea la
imposición de aranceles para productos importados con el
fin de proteger a determinado sector productivo.Según
Prado, esa medida distorsionará la economía porque
"si se protege sólo a uno o dos sectores, las empresas no
son competitivas, el consumidor tendrá que pagar por
productos que no necesariamente son de buena calidad y de alto
costo".El argumento del analista es que si no hay competencia
extranjera, la producción nacional dejará de
mejorar y más bien cobrará más por sus
productos, que originarán una inflación a nivel
interno.Por otro lado, Rodas cuestionó los subsidios
productivos (al agro por ejemplo), ya que "están
orientados más al carácter político,
clientelar, mas no a incentivar la producción".

15 de octubre del 2010

Tomado de www.eluniverso.com

Principales observaciones del sector productivo a la norma
que se enviará a la Asamblea

Zonas de inversiónEn la
segunda disposición reformatoria del Código se
señala que los incentivos a nuevas inversiones como
exoneración del pago del Impuesto a la Renta por 5
años se darán si se efectúan fuera de Quito,
Guayaquil o Cuenca. Sobre esto el presidente de la Cámara
de Comercio de Guayaquil, Eduardo Peña, dice que es
positivo hacer crecer otras zonas, pero hay que considerar que en
estas ciudades también se requieren empleo e
inversión.Exoneración tributariaLa primera
disposición transitoria del Código dispone la
reducción de la tarifa del Impuesto a la Renta de
Sociedades del 25% al 22%, de forma paulatina durante tres
años. Roberto Aspiazu, director del Comité
Empresarial Ecuatoriano, apunta que este beneficio no es tan
significativo para el sector, por lo que plantea trabajar con un
margen diferenciado de anticipos en el caso de
compañías que tengan registros de bajas
utilidades.Expropiación El código establece
que "el Estado podrá declarar la expropiación de
bienes muebles e inmuebles con el objeto de ejecutar planes de
desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar
colectivo (…)". Sobre esto el jurista Jorge Zavala, dice que el
artículo tiene un contenido "demasiado abierto", que se
expone a múltiples interpretaciones y no da seguridad
jurídica, dejando la razón de expropiación a
decisión de los funcionarios.Arbitraje
internacionalSegún el art. 33, los conflictos entre un
inversionista extranjero con el Estado, que agotaren la
vía administrativa, diálogos por 60 días y
la conciliación obligatoria de tres meses se
someterán a arbitraje internacional basados en la
legislación ecuatoriana (…). César Coronel, del
Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Guayaquil,
indica que no sería viable porque Ecuador finalizó
13 tratados que deberían respaldar ese
proceso.Sanciones aduanerasLa nueva Ley Orgánica de
Aduanas se incorpora al proyecto del Código de la
Producción como un libro. Hooverth Suárez, miembro
de la Federación Ecuatoriana de Agentes de Aduana, indica
que el proyecto contiene sanciones más drásticas y
confiere a la Aduana facultades que van más allá de
la Constitución. Dice, por ejemplo, que errores en
documentos que ahora cuestan $ 26 a $ 28 podrían pasar a
ser sancionados con más de $ 200.Vehículos
gravadosEl Código de la Producción plantea la
aplicación del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) e
Impuesto al Valor Agregado (IVA) para los vehículos
híbridos, que al momento tienen un arancel
diferenciado.Clemente Ponce, director ejecutivo de la
Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, sostuvo
que ejecutar un ICE que va del 8% al 32% (según el
cilindraje) desalentará la venta de estos vehículos
y tal vez "salgan del mercado".

16 de octubre de 2010

Tomado de www.google.com

Correa enviará el lunes, como
urgente, el Código de Producción a la
Asamblea

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, anunció
hoy que el próximo lunes enviará a estudio de la
Asamblea Nacional, y con carácter de urgente, el
"Código orgánico de la producción, comercio
e inversiones".

"Lo vamos a mandar el lunes a la Asamblea, como proyecto
económico-urgente, porque tiene que salir antes de fin de
año", dijo Correa en su informe semanal de labores,
emitido desde el palacio de Carondelet, sede del
Ejecutivo.

Al tener carácter de urgente, el proyecto
deberá ser despachado en un máximo de 30
días en la Asamblea Nacional.

En el código figuran algunas excepciones
tributarias entre las que se destaca la exoneración del
impuesto a la renta por cinco años para nuevas inversiones
en cantones que no sean Guayaquil, Quito y Cuenca.

El marco de la producción plantea incentivos para
la inversión nacional e internacional, reconoce zonas
especiales de desarrollo industrial, técnicas de
simplificación, "dignificación" del salario, entre
otros.

Correa sostuvo que han trabajado "durísimo" en la
elaboración del código y aseguró que se lo
ha "socializado" durante meses, pero anticipó que "no se
puede contentar a todo el mundo".

El jefe de Estado aseveró que el Código
está "bastante bueno" y en él se dan "muy fuertes
incentivos para las nuevas inversiones, sobre todo en zonas
deprimidas".

El Código de la Producción es cimiento de
inicio al Buen Vivir, el Sumak Kawsay!

Artículos Relacionados

El Ecuador de hoy es un escenario de
transformación en todos los ordenes y es fundamental en
este periodo el Económico, el anteproyecto del Codigo de
la Producción está inscrito en la agenda para la
Producción en el país y ese Código es un
gran esfuerzo para asumir e incluir visiones de todos los
sectores, tenía trescientos artículos y más
y ahora la última versión esta por los 168
artículos, se ha ido depurando y construyendo desde una
visión mucho más abierta a la escucha de los
sectores involucrados y además por la preocupación
de los sectores productivos, que han hecho un gran esfuerzo para
superar los prejuicios de que nosotros somos enemigos de la
propiedad privada, del sector productivo, y que lo que
venía aquí era una confiscación. Estamos en
la lógica de racionalizar el problema de identificar
visiones y acercar posiciones sobre el Ecuador que queremos!, que
si no logramos empleo digno, por ejemplo, el Ecuador no avanza al
igual que los empresarios y las empresas, si no logramos
incentivos para la producción en el Ecuador, no vamos para
ningún lado. Compartimos las preocupaciones, visiones y
siento que hay un buen nivel de sintonía con los
implicados en este Código.

En este Código de la Producción se sale
del anclaje de que la Produccion esta orientada a un sector, hay
muchos sectores en el país que tienen que ser dinamizados,
en esa dinámica por primera vez hay la intencionalidad de
orientar una propuesta que incentive la Producción y el
desarrollo del grande, mediano y pequeño empresario y del
emprendecor individual, eso marca una diferencia fundamental de
lo anterior que tenía visiones perversas, lo único
que importaba es que existiera acumulación de capital,
para un determinado sector y los demás no importan, hay
una visión más integral e integradora entre todos
los sectores.

Creo que el anteproyecto del Código de la
Producción es una apuesta histórica y
estratégica de todos los actores apuntando a una misma
dirección y la Producción es el fundamento para
iniciar ese Buen Vivir, el Sumak Kawsay. En ese sentido el
desafío está siendo asumido mas allá de la
ideología y prejuicios que abren dinámicas para
colegislar y construir la ley con un alto nivel de
acierto.

El modelo económico anterior privilegió a
los grandes en terminos macros, y parecería que cambiamos
de modelo, y la inquietud es que solo se privilegiará a
los pequeños y medianos y a los grandes se los deja fuera,
pero no, es para todos el cambio, obviamente se dará mucho
énfasis a la economía popular y solidaria, que ha
estado invisibilizada, pero eso no significa de ninguna manera el
abandono a lo que significa la gran empresa en el país,
porque el objetivo es que seamos todos grandes empresas en el
Ecuador, en ese marco el Código se irá
ajustando.

El Ecuador debe dejar a tras grandes atavismos y
verdades a medias que le han hecho daño, lo importante es
que se vaya generando los grandes debates sobre los temas que
estan en la mesa. Hay denuncias sobre estos tratados de
inversiones en el que via Ley se estableció en el
tratamiento del inversor ecuatoriano, con el inversor
inglés y que le ha hecho tanto daño a la
producción en la realidad.

Hay que establecer una lógica de igualdad de dar
el mismo valor para justipreciar tanto la inversión
extranjera como la nacional y categorizarle a la inversión
extranjera de manera especial no en detrimento de la nuestra,
así podemos entrar a niveles de equidad en términos
de la producción.

Cuando la normativa en el Ecuador es clara y existe
seguridad jurídica y este Código de la
Producción será el marco en el que nos moveremos.
Con responsabilidad institucional en el los sectores productivos
que son parte de un Consejo Consultivo esto permite hacer un
seguimiento generando una relación más fluida. El
Ecuador necesita superar esa visión de recelo
recíproco y construir una visión única de
trabajo conjunto.

El Consejo Sectorial de la Producción responde al
sector de la producción, todo se encamina hacia ese eje y
lo demás se queda sin nada, asi mismo sucede en el sector
industrial, agroindustrial, si es de un sector específico
financiero, toda la lógica orientada a que mi sector este
muy bien y los demás se defiendan como puedan. Se trata de
tener una visión de conjunto integrar para establecer una
política con visión de país, respetando la
diversidad y la especificidad de cada sector, pero al mismo
tiempo generando políticas públicas que permitan
que todos entremos, por ejemplo, en el desafío de la
innovación no como algo condicionado a la gran empresa,
sino que podamos entrar en la innovación, desde el micro
al más grande con una política general, potenciada
desde los centros de capacitación, universidad, colegios,
todo el sistema educativo, eso va a orientar una visión de
largo aliento que permita pensar en estas zonas exclusivas.
Conocí lo que ha significado para la China las zonas
exclusivas, uno se queda alusinado de ver una política
claramente oriendada a dinamizar la producción transforma
la vida de los pueblos, y transforma nuevas posibilidades de vida
digna para la gente, en el Ecuador no es una utopía pensar
que tengamos estas zonas que potencien, concentren promueban y
desarrollen el talento de todos los empresarios
ecuatorianos.

Ir a la Ciudadanización de las empresas en manos
del Estado es importante ya que se contempla en este tema que en
el mundo real hay otras formas de producción como la
Economía Popular, Cooperativa, todo este esfuerzo de lo
micro es ahora incluido en la Producción como uno de los
actores que no serán invisibilizados como en el pasado y
lo que se plantea en las empresas, que por la circunstancia del
Feriado Bancario estan en manos del Estado ecuatoriano, se
habrán a la propiedad de los ciudadanos con mecanismos que
permitan que a partir de crédito, acceso a esas empresas
para que no entremos a esa dinámica de que no es
privilegio único y que no es garantía de
éxito un solo esquema.

17 de octubre de 2010

Tomado de www.eluniverso.com

El Código de la Producción, con
carácter urgente

QUITO

El Código Orgánico de la
Producción será enviado mañana por el
Ejecutivo a la Asamblea Nacional con el carácter de
económico urgente.El presidente Rafael Correa hizo el
anuncio ayer en su enlace ciudadano desde el salón
amarillo de Carondelet. El mencionado Código incluye
varias reformas tributarias, incentivos para las inversiones,
pero también la obligación para los empresarios de
incorporar el denominado salario digno para sus trabajadores.Se
establece un impuesto a la tierra para la Amazonía a
partir de las 50 hectáreas. En el resto del país se
plantea el pago desde las 25 hectáreas, descontable del
impuesto a la renta. "Eso significa que los que hacen producir la
tierra no pierden nada", dijo el Mandatario, mientras
enfatizó también que se exoneran del impuesto las
tierras comunitarias y los bosques.Según Correa, el
Código prevé fuertes incentivos para nuevas
inversiones sobre todo en zonas deprimidas que no estén en
Quito, Guayaquil y Cuenca.Se reducirán tres puntos en el
pago del Impuesto a la Renta (IR) a todas las inversiones
progresivamente hasta el 2013, con un impacto fiscal de
aproximadamente $ 200 millones.El Código también
establece el salario de la dignidad, lo que significa que
ningún empresario podrá declarar utilidades
mientras sus trabajadores no accedan a una remuneración de
$ 360. Correa dijo que debido a que con este salario puede
anularse las utilidades de algunas empresas se buscarán
compensaciones.Durante el enlace sabatino se presentó la
nueva marca del país: "Ecuador ama la vida",
diseñada por la agencia de publicidad Uma Creativa.Su
lanzamiento se inscribirá en una campaña
internacional de posicionamiento del Ecuador a la que se
destinarán inicialmente $ 16 millones, según el
presidente Correa. La meta total será de $ 40
millones.Sobre la sublevación policial del 30 de
septiembre pasado, Correa dijo que evalúa a diario el
avance de las investigaciones. Reeditó sus
cuestionamientos del ex presidente Lucio Gutiérrez al
señalar que su gobierno congeló los salarios del
sector público, pero que producto de la
desinformación la tropa que protagonizó la
insurrección reivindicó la homologación
salarial de la Policía como una gestión de
Gutiérrez.Una sorpresiva decisión anunciada ayer
por Correa es que suprimirá el segmento libertad de
expresión que incluía casi al final de su enlace
semanal, en el que solía refutar supuestas informaciones
erradas de la prensa.Aunque dijo que cuando sea estrictamente
necesario hará uso de su derecho a la
réplica.

18 de octubre de 2010

Tomado de www.prensa-latina.cu

El gobierno ecuatoriano enviará hoy
a la Asamblea Nacional un proyecto de Código
Orgánico de la Producción para su tratamiento
urgente, que contempla reformas tributarias, aduaneras e
incentivos para las inversiones.  En este último
punto, el proyecto de ley plantea la reducción de tres
puntos porcentuales en el pago del Impuesto a la Renta (IR) a
todas las inversiones progresivamente hasta el 2013.Así
mismo establece incentivos para nuevas inversiones, sobre todo en
zonas deprimidas que no estén en las zonas urbanas de las
ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, para generar equidad en el
desarrollo territorial.Otro incentivo especial es la
exoneración del cobro del Impuesto a la Renta y del
impuesto mínimo por los cinco primeros años para
las nuevas inversiones.El cuerpo legal, que deberá
tramitarse en 30 días, incorpora también el
concepto de salario digno, que deben pagar todos los empresarios
a sus trabajadores antes de poder declarar utilidades.Ese salario
está finado en 360 dólares, según un
cálculo basado en la brecha que existe entre la canasta
básica y el salario básico actual, y esta
compensación regirá temporalmente (mientras el
ingreso mínimo llegue a ese valor) y no será un
derecho adquirido.Según aclaró el presidente
ecuatoriano, Rafael Correa, se buscarán compensaciones
para las empresas que, por cumplir este requisito, vean afectadas
sus utilidades.El Código de la Producción
está basado en cinco ejes: facilitar el financiamiento a
todos los actores productivos y en particular la las micro y
pequeñas empresas; disminución de impuestos y la
creación de zonas económicas de desarrollo
especial.Los otros ejes son: mejorar el talento humano,
perfeccionar la capacitación profesional con sistemas de
capacitación; reforma integral en lo referente a la
transferencia de tecnología; y búsqueda de la
competitividad sistémica, con inversión para
infraestructura.Este código fue consensuado con los
sectores productivos del país, quienes presentaron 960
observaciones que fueron acogidas, y cerca de 260 mil
microempresarios del país se beneficiarían con el
mismo

18 de Octubre de 2010

Tomado de www.lahora.com.ec

Código de la producción abrirá
reforma tributaria

Apoyo. Empresas de alimentos frescos
podrían beneficiarse de una exoneración del
Impuesto a la Renta

El Código de la Producción
plantea una serie de incentivos fiscales y no fiscales para el
sector productivo. Esto implicará otra reforma tributaria:
la cuarta de este Gobierno.Según anunció el
Gobierno, se necesitarán reformas al Reglamento del
Régimen Tributario Interno y del Código
Tributario.IncentivosSegún Rubén Morán,
asesor del ministerio Coordinador de la Producción, Empleo
y Competitividad, el código contempla incentivos generales
y específicos (para sectores determinados y casos
particulares).Por un lado, plantea una reducción
progresiva del Impuesto a la Renta (IR) que graba a las
sociedades. "La propuesta es reducir un punto porcentual cada
año, en los próximo tres años, de tal manera
que el IR baje de 25% a 22%", indicó Morán.En
segundo lugar se elimina del cálculo del anticipo del IR a
los gastos incrementales por nuevo empleo, mejora salarial,
adquisiciones de nueva tecnología, producción
limpia. Esto frente a las quejas del sector empresarial de que la
fórmula, muchas veces, daba un pago incluso mayor al
impuesto total.Morán comentó que con la
eliminación de estos rubros en el cálculo, el
anticipo tendrá una reducción importante.
Beneficios específicos

Un planteamiento del Código
señala que Las empresas nuevas estarán exoneradas
del pago del anticipo del IR durante los primeros cinco
años. Actualmente son cuatro años.También
consta la exoneración del pago del Impuesto a la Salida de
Divisas (ISD) en el caso de tratarse de pago de créditos
externos. La norma aclara que este beneficio no se
aplicará si el dinero proviene de paraísos
fiscales.Se plantea además la exoneración total del
IR, por cinco años, en nuevas inversiones pero sólo
en sectores de alimentos frescos, elaborados; cadena forestal y
agroforestal; metalmecánica, petroquímica,
farmacéutica, turismo, energías renovables,
servicios logísticos, biotecnología, software, y
los sectores estratégicos del Gobierno.

Este beneficio, sin embargo, sólo se
aplicará para las inversiones que se realicen en el
territorio nacional, excepto las zonas urbanas de Quito,
Guayaquil y Cuenca.Eso sí, la inversión puede
tratarse de nuevas empresas o las que llevan varios años
de funcionamiento. En el caso de las pequeñas y medianas
empresas se contempla una reducción adicional del IR por
gastos utilizados en capacitación técnica,
innovación y mejora de la productividad. En el caso de
sueldo en 1%, en el caso de ventas en un 1%.Existen otros
incentivos, pero en resumen estos son algunos de los que se
debatirán esta semana en la Asamblea.Cuestionamientos Pese
a la intención del Gobierno de incentivar la
inversión y promover el desarrollo productivo, el sector
empresarial no está contento. Blasco Peñaherrera
Solah, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano,
indicó que "los incentivos son discriminatorios". De
ahí que cuestionó al código: "No busca que
se produzca más, lo que busca es que el Gobierno tenga
más control sobre la economía ecuatoriana para
tener ingerencia en sector empresarial, quiere que el ejecutivo
decida los sectores que deben y pueden desarrollarse".

Tratados de inversión El
Código de la Producción también
normará todo lo referente a inversión extranjera.
Incorporará el mecanismo mediante el cual se podrá
disputar las controversias dentro de los tratados de
inversión internacionales. Además fija las
instancias legales en donde se podrán solucionar. Mauricio
Peña, viceministro coordinador de la Producción,
Competitividad y Empleo, en su última charla con los
empresarios, dijo que en la normativa actual no está claro
el punto de la solución de controversias, que deja abierta
la posibilidad de ventilarlos en centros de arbitraje extra
regionales. Situación necesaria por ejemplo, cuando una de
las partes decide terminar la relación. Como es el plan
del Gobierno, que quiere terminar con 13 tratados de
inversión. De su lado, Blasco Peñaherrera Solah,
presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano,
indicó que el código fija sólo a los centros
regionales para la solución de conflictos. Sin embargo,
según Peña "luego de un análisis
jurídico", los inversionistas tendrán dos
alternativas: las instancias regionales, pero "también el
Ecuador tienen convenios adicionales en donde se posibilita que
los inversionistas puedan acudir a instancias extra
regionales"

19 de Octubre de 2010

Tomado de espanol.news.yahoo.com

Ecuador alista código de
producción para desarrollo y "empleo de
calidad"

Quito, 19 oct (EFE).- El Gobierno de
Ecuador anunció hoy que esta semana enviará a la
Asamblea Nacional un Código de la Producción, que
busca fomentar el desarrollo industrial y el "empleo de calidad"
en el país.

La ministra coordinadora de la
Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely,
explicó en rueda de prensa que el proyecto será
entregado al órgano parlamentario hasta el próximo
jueves para su análisis.

Indicó que el Código ha sido
discutido durante meses con representantes de todo los sectores
productivos del país, para consensuar la medida que,
según dijo, no ha sido elaborada "a la medida de
algún sector productivo" sino como un "nuevo modelo" de
desarrollo para el país.

El Código busca fomentar la
producción y generar el "empleo de calidad", que supere
las remuneraciones básicas y suponga una
capacitación permanente de los trabajadores.

La nueva política productiva del
Gobierno busca también alcanzar, de forma sostenida y
permanente, tasas del crecimiento económico en el orden
del 8 por ciento anual, que es la que alcanzó en
2008.

La ministra explicó que uno de los
capítulos más importantes del Código de la
Producción es el que se refiere a las Zonas Especiales de
Desarrollo (zedes), que serán lugares específicos
en el país donde se concentrarán inversiones
productivas.

En esas zonas se podrán instalar
empresas que cumplan con la función de transferencia e
incorporación de tecnología, que se instalen
industrias dirigidas a la exportación o que provea de
servicios logísticos fundamentales.

Las zedes serán distintas a las
denominadas zonas francas, aunque en ellas también se
aplicarán incentivos económicos como la
anulación del impuesto a la salida de capitales o el
establecimiento de un tributo a la renta permanente del 17 por
ciento.

Esta iniciativa demuestra que "el Estado no
está para suplantar a la empresa", sino para controlar,
regular y fomentar las iniciativas privadas, subrayó
Cely.

Además, agregó que el
Código promoverá incentivos a la producción
ecológica y al uso de energías renovables y limpias
y será una "herramienta muy importante" para el desarrollo
de la "Economía social y solidaria" que adelanta el
Gobierno.

De su lado, el viceministro de la
Producción, Patricio Peña, indicó que el
código irá acompañado de un reglamento, que
regulará el funcionamiento del nuevo modelo de desarrollo
propuesto.

Por ejemplo, precisó Peña,
las zedes serán zonas de "alta concentración de
inversión" y de "alto impacto tecnológico", que
implique también mejorar las condiciones de empleo.
EFE

19 de Octubre de 2010

Tomado de www.elciudadano.gov.ec

Ministra Cely preside sesión por
conmemoración de Independencia de Portoviejo

Portoviejo (Manabí).- La ministra Coordinadora de
la Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely
Suárez, en representación del Presidente de la
República, Rafael Correa, presidió este lunes 18 de
octubre de 2010 la Sesión Solemne por los 190 años
de independencia de Portoviejo. En el acto, participaron
además el alcalde de la ciudad, Humberto Guillem, la
gobernadora de la Provincia de Manabí, María Luisa
Moreno, asambleístas, entre otras autoridades
locales.

La Sesión Solemne inició con
una breve reseña histórica acerca de los
acontecimientos en los que se enmarcó el proceso de
independencia de la Villa Nueva de San Gregorio de Portoviejo y
su proyección hacia el futuro, detallada por el Concejal
Cruz Mera Vinueza.Humberto Guillem, alcalde de la ciudad, durante
su discurso de orden, realizó una rendición de
cuentas de las obras que se han llevado adelante en su
gestión; asimismo, resaltó el espíritu
democrático de los portovejenses, rechazó
contundentemente los acontecimientos suscitados el 30 de
septiembre y manifestó el apoyo incondicional al orden
constitucional en el Ecuador.Como punto principal, Nathalie
Suárez, expresó un fraterno saludo de parte del
Señor Presidente de la República, Rafael Correa
Delgado, para el pueblo portovejense y manifestó el
profundo cariño del Primer Mandatario por esta tierra, que
pertenece al patrimonio cultural de la nación. En su
discurso, la ministra recalcó el trabajo que se ha
realizado desde hace un año atrás cuando se
empezaba a construir el sueño de la transformación
productiva en la provincia de Manabí y en todo el
país.

El Ministerio de Coordinación de la
Producción, Empleo y Competitividad realizó
talleres en todas las provincias del Ecuador,  en los que se
diseñaba de a poco, gracias al aporte de todos los actores
productivos, el camino hacia la Revolución
Productiva.Ahora, este esfuerzo del Gobierno arroja sus frutos,
pues el país cuenta ya con una Agenda para la
Transformación Productiva. "No solo que hicimos ese
diseño, sino que lo hicimos bien y, lo que es más
importante, lo hicimos juntos", dijo la ministra
Cely.Aprovechó el espacio para detallar algunos de los
incentivos que engloba el Código de la Producción,
el instrumento jurídico que hará viable y
consolidará la revolución productiva del
país. Entre las obras que se destacan en estos años
de Revolución Ciudadana, Cely resaltó la millonaria
inversión en la reconstrucción vial, el impulso al
proyecto Manta- Manaos, así como los compromisos para
desarrollar iniciativas de energía eólica en
Montecristi, la optimización del Proyecto de Riego y
Programa de Desarrollo Agrícola Carrizal-Chone, la puesta
en marcha de un ingenio azucarero y un plan de biocombustibles en
esta misma zona.

Asimismo, anunció la llegada de
nuevas inversiones a la provincia de Manabí, entre las la
implementación de dos plantas ensambladoras de
vehículos, y varios proyectos que serán realidad
gracias al plan de incentivos que contiene el Código de la
Producción y al intenso plan de atracción de nuevos
capitales que lleva adelante el Gobierno Nacional.Finalmente,
secretaria de Estado, instó a los portovejenses a
comprometerse con el país a hacer realidad la frase
"querer es poder", porque el progreso de Portoviejo, de
Manabí y del Ecuador está en las manos de todos y
se despidió con un efusivo "Viva Portoviejo", con lo cual
se dio por concluida la sesión solemne por los 190
años de independencia de esta ciudad.

19 de Octubre de 2010

Tomado de www.elcomercio.com

Código de producción

  Los países pobres producen
pocas cosas y de tecnología sencilla, mientras que los
países ricos producen muchas cosas principalmente de
tecnología compleja. En esta frase simplificada
está la clave del desarrollo, por lo que, en la medida que
sigamos produciendo solo bienes y servicios de tecnología
sencilla o elemental seguiremos siendo pobres. En consecuencia,
la política de producción debe perseguir
primordialmente la diversificación de base
tecnológica, para que marque un punto de inflexión
en el desarrollo del país. El economista Ricardo Hausmann
advierte que los países poco desarrollados deben producir
algo de lo que hacen los países de tecnología
avanzada, para aprovechar el desnivel del coste de la mano de
obra, radicando en este factor su capacidad competitiva y que no
debemos entrar en la competencia con los demás
países del tercer mundo en bienes de tecnología
sencilla, porque no habría aquella ventaja
competitiva.

El proyecto de Código de la
Producción pretendería dar ventajas tributarias a
las inversiones nuevas como incentivo para atraerlas y aplicar
exenciones del impuesto a la renta a las empresas situadas fuera
de Quito, Guayaquil y Cuenca. Ambas medidas ya se aplicaron en
los años sesenta y setenta cuando regía la Ley de
Fomento Industrial para sustituir importaciones y el desarrollo
productivo fue interesante pero limitado por la debilidad
tecnológica del recurso humano ecuatoriano y por la
pequeñez del mercado nacional. Ahora puede ser interesante
volver a otorgar esos incentivos, pero en forma eficiente para
aumentar y diversificar exportaciones, porque la inversión
privada nacional y extranjera se ha detenido en la última
década. Tanto es así, que no hemos podido generar
ningún producto nuevo e importante, que empuje la
modernización productiva, no obstante contar con
oportunidades en la agricultura, la pesca y la minería.
Ahora es esencial cambiar el clima de la política
productiva del Ecuador para atraer inversiones a base de medidas
inteligentes como la preparación del recurso humano para
la producción de bienes con fuerte base
tecnológica.

Una buena medida en este sentido es que los
profesionales graduados en el exterior, en universidades
prestigiosas, puedan trabajar inmediatamente y sin trabas para
aplicar sus conocimientos de última generación en
producciones modernas. Con el mismo espíritu el Estado
debe implantar Parques Tecnológicos alrededor de las
universidades con el apoyo de la empresa privada, en donde los
egresados de carreras técnicas, que muestren excelencia
académica, reciban el apoyo financiero para trabajar en la
creación y en la innovación de nuevas capacidades
productivas. Estado, Academia y empresa privada pueden cambiar la
calidad de nuestra producción.

19 de octubre del 2010

Tomado de /www.telegrafo.com.ec

La Asamblea espera Código de la
Producción

Alcaldes, prefectos y representantes de los gobiernos
locales se reunirán para discutir el proyecto de
ley.

Quito, Ecuador

Aunque la ministra de la Producción,
Nathalie Cely, anunció la semana pasada que el proyecto
del Código de la Producción sería enviado
ayer a la Asamblea Nacional, hasta el cierre de esta
edición el documento aún no llegaba. En su
lugar,  Cely convocó a los alcaldes, prefectos y
representantes de los gobiernos locales a una reunión para
discutir alrededor del proyecto de ley.Montgomery Sánchez,
presidente del  Consorcio de Consejos Provinciales del
Ecuador (Concope), informó que el encuentro se
realizará hoy, al mediodía."Estaba previsto que el
proyecto sea remitido hoy (lunes) a la Asamblea y si ello ocurre
el debate debe trasladarse a ese espacio, pero hasta el momento
no hemos realizado ningún aporte al documento",
comentó el representante de  los prefectos.La cita
con los representantes de los gobiernos autónomos se
desarrollará hoy en el hotel Colón.La semana
pasada, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero,
manifestó que después de dialogar con el presidente
Rafael Correa se resolvió retrasar el envío del
proyecto debido a que la socialización se efectuó
con  los empresarios y no con los representantes del sector
agrícola."Este tema debería involucrar a todo el
mundo y creo que aún no esta todavía maduro", dijo
Cordero, al tiempo que indicó que es mejor contar con un
proyecto lo suficientemente socializado para que sea aprobado en
la Asamblea.Para hoy también está previsto que la
ministra Cely  se reúna con el gabinete
ministerial  para   trabajar en torno a la Agenda
para la Transformación Productiva Territorial.
(GM/VG)

20 de octubre del 2010

www.vistazo.com

Ecuador alista Código de la
Producción para desarrollo y "empleo de
calidad"

Por: Agencia EFE

La ministra coordinadora de la
Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely,
explicó en rueda de prensa que el proyecto será
entregado a la Asamblea Nacional hasta el próximo jueves
para su análisis.

Gobierno de Ecuador anunció hoy que esta semana
enviará al órgano legislativo un Código de
la Producción, que busca fomentar el desarrollo industrial
y el "empleo de calidad" en el país.

Cely indicó que el Código ha sido discutido
durante meses con representantes de todo los sectores productivos
del país, para consensuar la medida que, según
dijo, no ha sido elaborada "a la medida de algún sector
productivo" sino como un "nuevo modelo" de desarrollo para el
país.El Código busca fomentar la producción
y generar el "empleo de calidad", que supere las remuneraciones
básicas y suponga una capacitación permanente de
los trabajadores.La nueva política productiva del Gobierno
busca también alcanzar, de forma sostenida y permanente,
tasas del crecimiento económico en el orden del 8 por
ciento anual, que es la que alcanzó en 2008.La ministra
explicó que uno de los capítulos más
importantes del Código de la Producción es el que
se refiere a las Zonas Especiales de Desarrollo (zedes), que
serán lugares específicos en el país donde
se concentrarán inversiones productivas.En esas zonas se
podrán instalar empresas que cumplan con la función
de transferencia e incorporación de tecnología, que
se instalen industrias dirigidas a la exportación o que
provea de servicios logísticos fundamentales.Las zedes
serán distintas a las denominadas zonas francas, aunque en
ellas también se aplicarán incentivos
económicos como la anulación del impuesto a la
salida de capitales o el establecimiento de un tributo a la renta
permanente del 17 por ciento.Esta iniciativa demuestra que "el
Estado no está para suplantar a la empresa", sino para
controlar, regular y fomentar las iniciativas privadas,
subrayó Cely.Además, agregó que el
Código promoverá incentivos a la producción
ecológica y al uso de energías renovables y limpias
y será una "herramienta muy importante" para el desarrollo
de la "Economía social y solidaria" que adelanta el
Gobierno.De su lado, el viceministro de la Producción,
Patricio Peña, indicó que el código
irá acompañado de un reglamento, que
regulará el funcionamiento del nuevo modelo de desarrollo
propuesto.Por ejemplo, precisó Peña, las zedes
serán zonas de "alta concentración de
inversión" y de "alto impacto tecnológico", que
implique también mejorar las condiciones de empleo.
EFE

21 de Octubre de 2010

Tomado de www.elciudadano.gov.ec

Presidente: "Ecuador es un buen lugar para
invertir"

Quito (Pichincha).- El Presidente de la
República, Rafael Correa, aseguró que su Gobierno
trabaja arduamente para demostrar que Ecuador es un buen lugar
para invertir y que cuenta con atractivas políticas de
incentivo para el sector privado.

Escuchar
Intervención…

"Continuamos con la estrategia económica de ser
un apoyo muy fuerte para nuevas inversiones", afirmó el
Primer Mandatario, durante una entrevista con Cecilia Tornaghi,
de la televisora financiera Bloomberg tv.

El Jefe de Estado refirió a la comunicadora que
este Gobierno encontró "un país acabado, con malas
instituciones, sin claras políticas públicas, muy
desigual, donde pocas personas controlaban todo" y que para
cambiar esa realidad, tuvo que "destruir" aspectos  como la
tercerización laboral, la renegociación
petrolera  que "ahora se encuentra en proceso de
construcción".

Aseguró que el Gobierno trabaja para mejorar la
"percepción del país en la comunidad
internacional", ya que, aunque la prioridad del Gobierno es
potenciar las inversiones nacionales y usar eficientemente los
recursos, "no podemos excluir el financiamiento de fuentes
internacionales", dijo.

"Hemos tenido mucho éxito con China, pero
también tenemos financiamiento ruso; estamos abriendo las
perspectivas del país ya que antes se concentraba todo en
Estados Unidos. Estamos viendo hacia  Brasil,  hacia la
cuenca asiática del Pacífico, estamos hablando de
China, con Corea del Norte, con Corea del Sur, con Indonesia,
etc. Hemos tratado de abrir el abanico de opciones y hemos tenido
mucho éxito con eso, sobre todo con China",
agregó.

En una entrevista que duró 20 minutos y que se
desarrolló en el despacho presidencial del Palacio de
Carondelet, también se abordó la política
monetaria y la vigencia del dólar en Ecuador, 
"Gracias a Dios desde que nosotros adoptamos el dólar, las
políticas de la Reserva Federal han sido convenientes para
nuestro país (…), nos volvemos competitivos porque
como no hay moneda nacional, no tenemos una devaluación o
depresión", afirmó el Mandatario.

El Presidenta también defendió la
política recuperación de la inversión
petrolera pública con el fin de mejorar la
producción de crudo y, consecuentemente los ingresos a la
caja fiscal. "Hemos tenido que mejorar refinerías, cambiar
oleoductos, invertir en los pozos de Petroecuador que eran un
peligro para la naturaleza y para las comunidades que habitaban
cerca; se ha invertido miles de millones de dólares y
hemos recuperado la producción pública",
dijo.

Lamentó que la producción privada haya
decaído por la renegociación de los contratos pero
confió en que todas las compañías
extranjeras acepten los nuevos modelos contractuales, proceso que
debe concretarse antes de fin de año.  Luego de ello,
sostuvo, se prevé que mejoren sus inversiones.

Destacó proyectos como la refinería del
Pacífico que, dijo, cambiará radicalmente la
realidad que durante 40 años ha vivido el Ecuador, de
exportar crudo e importar derivados. No obstante, aclaró
que los altos precios del crudo favorece al país ya que
"es más lo que ganamos exportando que lo que gastamos
importando".

Desmintió que el Gobierno ecuatoriano tenga
algún tipo de participación en el juicio que una
comunidad amazónica sigue contra la petrolera Chevron por
una aparente contaminación de la que fue víctima,
sin embargo, manifestó que ve con simpatía que
"nuestros compatriotas defiendan sus derechos".

Finalizó diciendo que pese a los acontecimientos
del pasado 30 de septiembre y la permanente conspiración
de la que este Gobierno ha sido víctima,  ve un
importante dinamismo en la economía y que cree que esa
tendencia continuará.

Ecuador creció el 1% el año pasado pese a
la crisis financiera y los racionamientos de energía
eléctrica que afectaron al país durante la
época de estiaje.  Para este año la meta de
crecimiento es del 3,7%.

La tendencia ascendente, dijo el Presidente,
continuará en los siguientes años más
aún con la aprobación del proyecto de Código
de la Producción, enviado a la Asamblea Nacional como
proyecto económico urgente. Indicó que el cuerpo
legal contempla importantes incentivos para la inversión
privada. JL/ Prensa Presidencial

Código de Producción excluye a 3
ciudades

Por COR – 21 octubre, 2010 En: Negocios
–

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Esta decisión se constituye en una especie de
"castigo" para empresas eficientes que operan en estas ciudades,
manifestó Carola Ríos.

El Código de la Producción que
pasará hoy a la Asamblea Nacional para su análisis,
tiene la intención de incentivar la producción y
generar mejores condiciones de empleo.

El documento tiene un espíritu de apoyo al sector
productivo, pero resulta que analizándolo tiene algunas
debilidades importantes, indicó la vicepresidenta de la
Cámara de Industrias de Cuenca, Carola
Ríos.

Por ejemplo, todos incentivos que contempla el
Código son para las empresas que se constituyan y hagan
sus inversiones fuera de Quito, Guayaquil y Cuenca.

Cuenca no tiene la condición de ser capital
económica como Guayaquil, capital política como
Quito, no tiene beneficios estructurales como aeropuerto
internacional, puerto marítimo, y no tenemos buena calidad
de vias para ser competitivos, indicó.

"Se ha logrado tener empresas competitivas con el
esfuerzo propio de los cuencanos, buscando mejorar costos
productivos y eficiencia".

Entonces, se seiente como un castigo por ser eficientes
y convertirse en modelo de gestión público-privada,
indicó.

Otro punto que mencionó es el salario digno, cuya
aplicación deberá ser apenas se apruebe el
Código, y que afectaría a pequeñas y
medianas empresas, porque éstas pagan el salario
mínimo de 240 dólares. Este incremento será
radical y no progresivo.

Se ha logrado un consenso entre el Alcalde de Cuenca, el
Prefecto del Azuay, representantes de sectores productivos,
universidades, agencias de impulso empresarial, etc, que tienen
la misma visión, y se pretende gestionar la
reconsideración de estos puntos a nivel Ministerial, en la
Asamblea, incluso hasta el Presidente de la República,
mencionó.

Contenido del Código

Entre los puntos que contiene el Código para
favorecer al sector productivo, y de los que no se
beneficiarán las 3 ciudades mencionadas están: que
las nuevas empresas que se creen, estarían excentas del
100% del Impuesto a la Renta por 5 años. Actualmente la
exoneración del Impuesto mínimo es de 2
años.

Esto aplicará para empresas nuevas en sectores
identificados como prioritarios.

También se considera una disminución del
Impuesto a la Renta de 3 puntos, para las nuevas inversiones en
empresas constituídas. La disminución será
de 1 punto anual durante 3 años.

Para empresas que hagan reinversión
de utilidades, es decir que en vez de repartir utilidades entre
los accionistas, luego de hacerlo entre trabajadores,
reiniviertan estos recursos.Para ellos habría una
reducción del 10% de este Impuesto.

Las medianas empresas también
tendrían un incentivo adicional, que es la
deducción de los gastos de capacitación, viaje
y  alojamiento, para el aumento de la productividad.
(COR)

Salario digno

En cuanto al salario digno, se lo
identifica como una normativa de cálculo que contempla
elementos que no estuvieron considerados al inicio.

Por ejemplo, se incluyen las utilidades,
sueldos variables, mensualización de décimo
tercero, cuarto y fondos de reserva.

El salario digno será de
implementación inmediata, una vez aprobado el
Código.En cambio, los incentivos van a regir cuando
esté elaborado el Reglamento de la Ley, que tomará
talvez un año.

El sector productivo de Cuenca considera
que el salario básico debería estar relacionado con
el nivel de productividad de las empresas, lo que
beneficiaría además la creación de nuevas
plazas de trabajo.

Cargas tributariasLa Cámara
de Industrias de Guayaquil en su revista "Industrias" de agosto,
en el artículo "El proyecto del Código de la
Producción", también indica si bien este
Código podría considerarse como una política
de desarrollo del Gobierno, por otro lado, el Servicio de Rentas
Internas, con la creación de nuevas cargas tributarias y
castigo a las utilidades o rentas que perciban los accionistas de
las empresas que le generen, lo que corresponde a los resultados
obtenidos y que se considera como justa retribución a la
inversión después de cumplir con todas las Leyes
tributarias y sociales, desmotivan con esta actitud a que se
realicen nuevas inversiones y proyectos.

El Código de la Producción, instrumento
jurídico que va a operar la Agenda de
Transformación Productiva

QUITO, Pichincha.- "Hay que dejar en claro
que el Código de la Producción es un instrumento
jurídico que va a operar la Agenda de
Transformación Productiva, el Código es un conjunto
de leyes", explicó la ministra Nathalie Cely durante
entrevista al programa El Ciudadano TV.

Cely dijo que este código
iniciará con leyes marco y progresivamente se irán
aumentando más normativas. "Uno de los inicios de la
transformación productiva es el nuevo cambio de matriz
productiva, el segundo es cómo democratizamos esa
transformación productiva, el tercero es cómo vamos
a una verdadera sociedad de emprendedores y propietarios"
resaltó Cely.

Añadió que el cuarto eje de la
transformación productiva tiene que ver con
política comercial, la cual permita no tener una
política de libre aperturismo, una política atada a
las firmas de Tratados de Libre Comercio (TLC), sino una
política de administración del comercio que permita
"insertarnos de manera estratégica".

La competitividad de productividad sistémica es
otro de los puntos que la ministra dijo tendría este
Código, este encierra todo lo relacionado a eficiencia
"desde el Gobierno y uno de los ejemplos con los cuales
empezaremos es la deficiencias en la aduana es decir
también tenemos todo un tema de aduanas, estos ejes de la
transformación de alguna manera se traducen en este
Código de la Producción".

Al inicio, indicó Cely, este Código iba a
contener leyes como la de fomento a la inversión, Ley de
las micro y pequeñas empresas, Ley de comercio y Ley de
aduanas. "Ahora la manera de cómo lo vamos a reescribir un
poco el código es para que siga los pilares de la
transformación productiva, entonces el código va a
tener todo un tema de nueva matriz , donde vamos a tener
incentivos (de ser necesarios), pero el código va mucho
más allá que los incentivos, presentan una
regulación institucional y marco justamente de fomento de
la inversión en general donde los elementos no solamente
pasan por los incentivos".

22 de octubre del 2010

Tomado de spanish.china.org.cn

ESPECIAL: Empresarios rechazan Código de
Producción en Ecuador

Gremios de empresarios ecuatorianos, vinculados al
comercio y a la industria en el país, exigieron hoy
cambios al Código de la Producción, un proyecto
gubernamental que, aseguran, no estimulará la
inversión nacional ni la extranjera.

El proyecto fue remitido en la víspera a la
Asamblea Nacional (poder legislativo) con el carácter de
urgente en materia económica, figura que establece un
plazo de 30 días para aprobar o negar la
normativa.

La iniciativa busca fomentar el desarrollo industrial y
el "empleo de calidad" en el país, pero los empresarios la
cuestionan pues creen que no dinamizará la economía
local.

El representante de la Cámara Nacional de
Industrias y de la Producción, Pablo Dávila,
anunció hoy que el gremio iniciará un proceso
"urgente de diálogo" con legisladores del oficialismo y de
la oposición en un intento por lograr modificaciones al
proyecto.

"La idea es poder transmitirles un documento con tres
puntos sensibles que deben ser mejorados. Si lográsemos
modificarlos eso podría ayudar a estimular la
producción", dijo Dávila a periodistas.

Los temas que preocupan a los empresarios aluden a la
creación de un impuesto mínimo y a la modalidad de
contrato laboral de jornada discontinua para atender necesidades
específicas del sector productivo, pero con todos los
derechos laborales.

APLICACION SALARIO DIGNO

Además, la aplicación de un "salario
digno" atado a las utilidades de las empresas, a lo que los
empresarios se muestran reacios.

Según el proyecto, el salario digno supone un
incremento del sueldo básico de 240 a 360
dólares.

El presidente de la Cámara de Industrias de
Guayaquil (sur del país) Bruno Leone, dijo a Xinhua que la
medida afectará principalmente a las pequeñas
empresas y a los artesanos.

"El tema es complejo y nos veremos obligados a hacer
reajustes para poder compensar costos adicionales",
señaló Leone quien estimó que la medida
podría generar mayor desempleo.

Analistas sostienen que de aplicarse el salario digno,
las empresas se verán obligadas a restringir nuevas
contrataciones de personal.

Según datos oficiales, la tasa de desempleo en
Ecuador se ubicó en un 7,4 por ciento en el último
trimestre del año, una baja de dos puntos respecto a igual
periodo de 2009.

Los empresarios también exigen que los incentivos
tributarios que plantea el Código, para alentar nuevas
inversiones, sea de aplicación general para todas las
empresas ya instaladas en el país. 

¿Porqué las empresas que hicieron
inversiones y apostaron al país no se benefician de los
estímulos?¿Porqué no se ven
reconocidas en el proyecto?, preguntó Dávila quien
considera que el Código es discriminatorio.

Frente a las críticas, la ministra coordinadora
de la Producción, Nathalie Cely, no descartó hacer
ajustes al proyecto, estructurado durante más de
año y medio.

"Probablemente no es perfecto (el proyecto) y
será enriquecido y perfeccionado en el seno de la
Asamblea", afirmó al destacar beneficios como la
creación de una zona económica de desarrollo
especial, que son territorios donde se podrá reducir los
aranceles y tributos.

"Hemos creado reglas de juego claras y se han creado
tributos especiales, no subsidios, para las empresas",
aseveró. Fin

22 de octubre del 2010

Tomado de www.eltiempo.com.ec

Código de la Producción

Por: Editorial EL TIEMPO    

La Asamblea trata con el carácter de urgente el
proyecto de Código de la Producción, donde existen
aspectos controversiales como el denominado Salario
Digno.

La Asamblea trata con el carácter de
urgente el denominado Código de la Producción,
enviado en días pasados por el Ejecutivo. Este nuevo
proyecto plantea una reforma integral a las relaciones de
producción en el país, buscando, se dice de parte
del sector oficial, garantizar un sistema más equitativo y
transparente en las relaciones entre capital y trabajo, y
además fomentar la producción del país. Sin
embargo, diversos sectores industriales y comerciales son
críticos al proyecto de Código de la
Producción, en la medida en que, se argumenta, no
serviría mayormente para el objetivo de incrementar la
producción, y más bien dificultaría los
procesos productivos mediante aspectos como el denominado Salario
Digno, que diversas empresas medianas y pequeñas no
estarían en capacidad de asumir, se indica, por no ser lo
suficientemente rentables para un aumento salarial
mayúsculo.Se conviene que, de hecho, en el Ecuador existen
bajos niveles salariales, pero que ello no se corrige
únicamente mediante una ley o un decreto, sino con el
aumento de la productividad que genere ganancias suficientes para
sustentar mejores salarios. No de otra manera se ha desarrollado
el proceso de mejoramiento salarial en los países
desarrollados, que partieron de procesos de acumulación
para luego generar equidad y reparto de la riqueza. Aquí,
con un aparato productivo débil, que en muchos casos
apenas resulta sustentable, imponer este tipo de trabas a la
producción resultaría inconveniente.De otro lado,
hay aspecto en el debate como la eventual eliminación de
los décimo tercer y décimo cuarto sueldos, que por
años y décadas ha resultado un importante auxilio
para empleados y trabajadores en general a la hora de asumir
determinados gastos en sus hogares. Eliminándose para que
esos dineros se inyecten en la masa salarial mensual no
solucionarían nada, sino talvez aumentar la masa de
circulante, algo que preocupa mucho impulsar al Régimen, y
dar la impresión ficticia de una elevación de los
salarios. Finalmente, existen otros aspectos en este proyecto
legal dignos de debatirse con profundidad, aunque lamentablemente
la premura del Gobierno seguramente impedirá estas
válidas y necesarias discusiones en torno a los pros y
contras del proyecto destinado a normar las relaciones
productivas.

23 de octubre de 2010

  EN ASAMBLEA NACIONAL SE DEBATE CÓDIGO DE
LA PRODUCCIÓN

Por iniciativa de la Comisión de lo
Económico de la Asamblea Nacional, trabajadores,
empresarios y representantes del sector público debatieron
sobre varios aspectos del Código de la Producción,
que el Gobierno Nacional ha propuesto a la Asamblea, para su
conocimiento y aprobación.

Los empresarios y los trabajadores expresaron su
preocupación sobre la propuesta de salario digno,
oportunidad que fue aprovechada por el Ministro (e) Coordinador
de la Producción, Empleo y Competitividad, Ing. Mauricio
Peña, quien aclaró los conceptos y destacó
las virtudes de avanzar hacia una remuneración familiar
que permita adquirir la canasta básica
familiar.

El Código de la Producción, solamente para
fines de cálculo, suma todos los ingresos de una familia
durante un año. Si esos ingresos no alcanzan el costo de
la canasta básica familiar, las empresas deben compensar a
los trabajadores por la diferencia.

Mauricio Peña reiteró que el Código
en ningún momento habla de mensualizar los sobresueldos,
que es una de las mayores preocupaciones de los trabajadores. La
mensualización solamente se menciona para fines exclusivos
del cálculo del salario digno.

Otra de las preocupaciones fue la que tiene
relación con aquellas empresas que no generan utilidades y
las que no tienen fines de lucro. El Código prevé
que la compensación la paguen las empresas que sí
tienen utilidades. Si las ganancias al final del año no
son suficientes para cumplir con esta compensación, se
repartirá las utilidades de manera proporcional. Esta
compensación siempre está atada a las utilidades,
de maner que para las empresas sin fines de lucro no aplica este
mecanismo.

En este foro abierto y democrático, los
empresarios también expresaron sus cuestionamientos en
cuanto al sistema impositivo nacional. Carlos Marx Carrasco,
Director del Servicio de Rentas Internas argumentó en
cuanto a que la actual estructura de impuesto permite, sobre
todo, soportar el sistema monetario de la
dolarización.

Unos 100 ciudadanos participaron en este foro, que se
realizó dentro de las discusiones que lleva a cabo la
Asamblea Nacional para analizar el Código Orgnánico
de la Producción, Comercio e Inversión, que fue
enviado con el carácter de urgencia económica por
el Presidente de la República.

Afirman que Código de la
Producción transformará a Ecuador

El nuevo Código de la
Producción va a transformar a Ecuador al romper
desigualdades históricas con la obtención de un
salario digno para los trabajadores, anunció hoy el
Presidente Rafael Correa.  Durante su habitual
rendición de cuentas sabatina a la población, el
mandatario ecuatoriano precisó que el proyecto de ley se
envió a la Asamblea Nacional con carácter de
urgente en materia económica el pasado
miércoles.Indicó que uno de los puntos que
establece este proyecto es el salario de la dignidad, una medida
que busca la justicia social y dijo que si una empresa, si no
puede hacer otra cosa, que pague el salario mínimo para
evitar el desempleo.Pero, aclaró, nadie podrá
declarar utilidades mientras esté pagando un
mínimo, porque eso significaría que la rentabilidad
de la empresa se está basando en la explotación
laboral."Si tienen 10 por ciento de utilidades tendrán que
repartirlo entre los trabajadores hasta lograr el salario de la
dignidad que se encuentra en 360 dólares mensuales y, una
vez que todos hayan obtenido ese salario, ahí sí
puede declarar utilidad la empresa", puntualizó.Es una
medida durísima, reconoció Correa en cadena
radiotelevisiva, pero necesaria para que nunca más la
rentabilidad del capital se base en la explotación de los
trabajadores.La mencionada cifra, explicó, se fundamente
en que el costo de la canasta básica está en unos
520 dólares y en el país trabajan en promedio 1.6
personas por familia."Esta medida, explicó Correa,
trasladará unos 500 millones de dólares del capital
al trabajo, pero un 40 por ciento de esos recursos los
asumirá el Estado, porque nosotros también estamos
aportando con una gran sacrificio fiscal".El Código,
puntualizó, también disminuye en tres puntos
porcentuales el Impuesto a la Renta sobre utilidades, lo cual
representa que 200 millones de esos 500 los asumirá el
Estado, "quien participa en ese salario de la dignidad en
beneficio de los trabajadores".

23 de octubre de 2010

Tomado www.eluniverso.com

El Código de la Producción

Este lunes 25 de octubre la Asamblea
comenzará a discutir la propuesta de la referencia,
enviada por el ejecutivo, con el carácter de urgente. Es
una propuesta importante que incluye 224 artículos y
varias disposiciones generales, transitorias, reformatorias y
derogatorias, cuya finalidad es la de poner en marcha el
más significativo esfuerzo sobre políticas
dirigidas a lograr la transformación productiva del
país. La ambición es solo comparable con las
industriales de fines de los cincuenta y de la década de
los sesenta. La sola proposición y puesta a
consideración del legislativo es en sí misma
bienvenida; y, me imagino, compatible con la reciente
declaración presidencial, de que se terminó la fase
destructiva (de las viejas formas políticas) y se inicia
la fase constructiva de la revolución ciudadana.Rebasa la
posibilidad de este editorial intentar un resumen del
código propuesto, cuya lectura es importante para todos
los actores relacionados a la producción y el desarrollo.
Baste señalar que contiene una serie de incentivos y
acciones positivas del Estado relacionados a la inversión
productiva, incluyendo una determinación precisa de los
derechos de los inversionistas, la promoción de Zonas
Especiales de Desarrollo Económico, el apoyo al desarrollo
de las Mipymes, tal vez uno de los capítulos más
interesantes; varios títulos relacionados con el Comercio
Exterior; el apoyo a la competitividad sistémica y el
apoyo a la utilización de tecnologías verdes.
Igualmente establece una institucionalidad pública que
regulará y ordenará la política
pública.